Федерална агенција која би требало да заштити раднике је крезуба по питању Цовид-19

Радници се суочавају са опасним условима како се државе поново отварају. Могла је да их заштити Управа за безбедност и здравље на раду.

Радник поставља сто на отвореном за ресторан Циприани 22. јуна 2020. у насељу СоХо у Њујорку.

Степхание Кеитх/Гетти Имагес

Када су се радници казина у Невади вратили на посао први пут од марта, многи су открили да њихови послодавци не чине довољно да их заштите од корона вируса. Казина, укључујући МГМ Гранд и Беллагио, нису одмах обавестила запослене ако је откривен нови случај или затворила њихова радна подручја. И нису чак ни захтевали да их гости носе маске за лице недељама након поновног отварања, и док држава то не учини обавезним.



Погрешно је што се нису припремили за ово, рекао је у саопштењу Сиксто Зермено, портпарол МГМ Гранда који је недавно био позитиван на Цовид-19. Управа је имала три месеца да се припреми, а није. Нико од нашег вишег менаџмента није имао појма шта да ради, и то је жалосно. Довели су у опасност многе нас и наше породице.

Радници у свим индустријама суочавају се са застрашујућом ситуацијом док се Сједињене Државе настављају поново отварати. Зермено и његови сарадници имају једну предност која већини радника широм Америке недостаје: армију синдикалних адвоката који би заступали у њихово име. Кулинарски синдикат, највећи у држави, који представља 60.000 радника, има поднео тужбу у савезном суду. (МГМ Ресортс, који поседује и МГМ Гранд и Беллагио, у саопштењу је рекао да је тужба била прва тужба за коју је чуо за било какве проблеме са безбедношћу радника и да је синдикат прво требало да контактира менаџмент како би поделио информације и сарађивао како би задржао раднике и гости сигурни.)

Већина америчких радника није синдикат. Они зависе од државних и савезних власти да спроводе законе о безбедности на радном месту. И тренутно су углавном сами.

Федерална управа за безбедност и здравље на раду (ОСХА) је заузела лаиссез-фаире приступ пандемији - издајући необавезујуће смернице о заштити радника које носе мале последице за послодавце који их прекрше.

Ужаснут сам ОСХА. Не могу то чак ни назвати одговором, рекла је Ненси Ласен, адвокат за рад са седиштем у Филаделфији. Они су делегирали своја извршна овлашћења и своја суштинска овлашћења на државне и локалне ентитете, што оставља типичног неорганизованог, несиндикалног радника који нема лава који их штити на милост и немилост шта год њихов послодавац одлучи да уради.

ОСХА је већ примила преко 6.000 жалби широм земље о питањима безбедности на радном месту у вези са корона вирусом, од којих је више од половине из здравствене индустрије. Ипак, велика већина тих радних места није се суочила са инспекцијама.

Неке државе, укључујући Вирџинију и Орегон, раде на сопственом регулаторном оквиру за корона вирус како би попуниле празнину у заштити радника и спровеле је у локалним предузећима. Као и код других делова одговора на пандемију, недостатак руководства савезне владе јесте ставио терет на државне органе.

Али у државама које су мање спремне да регулишу, ресторани нису придржавање ограничења попуњености , социјално дистанцирање није принудно у дистрибутивним центрима где већ постоји велики број позитивних случајева, а прехрамбене продавнице пропуштају купце да иде без маске . Радници, у међувремену, немају где да се обрате.

Савезна влада одриче се одговорности за заштиту радника

Формални стандарди ОСХА-е о стварима као што су системи за заштиту радника од падова или упозорење на опасне хемикалије на радном месту долазе са цитатима и великим казнама за организације које се не придржавају. Корона вирус агенције Смернице — које је агенција почела да издаје 9. марта, пре него што је већина држава издала наредбе о останку код куће — немојте.

колико је хитаца у белој канџи

Они позивају послодавце да развију сопствене планове спремности за заразне болести и одговора; спроводити основне мере превенције, као што је редовно чишћење радног места и подстицање добре хигијене; обезбедити да се болесни људи брзо идентификују и изолују; и обезбедити заштитну опрему, од баријера од плексигласа до маски за лице и рукавица. Они такође нуде смернице специфичне за индустрију прилагођене различитим врстама радних места, укључујући она где је социјално дистанцирање тешко.

Али смернице су необавезујуће и непроменљиве, у суштини безубе без последица за послодавце који се не придржавају. Због тога су изазвали критике од водећих демократа, укључујући Сен. Елизабетх Ворен .

Постоје пословни подстицаји за послодавце да осигурају безбедност на радном месту усред пандемије. Коронавирус не дискриминише на основу платног разреда: свако од почетног нивоа до Ц-апартмана има интерес да створи безбедно радно окружење.

Али многи од тих високо плаћених радника могли су да раде од куће. Како су основни радници остали на радним местима, ОСХА не сматра послодавце одговорним.

Секретар за рад Јуџин Скалија, који надгледа агенцију, рекао је Конгресу 9. јуна да је издао само један цитат који се односи на Цовид-19, предлажући ,500 казне против старачког дома у Џорџији јер је пропустио да у року од 24 сата пријави да је шест његових запослених хоспитализовано.

Постоје кораци које ОСХА још увек може предузети да побољша безбедност на радном месту усред пандемије. Када ОСХА открије да су радници унутра озбиљна опасност због излагања токсичним или физички штетним супстанцама или новим опасностима, може издати стандард за хитне случајеве. Развој нових стандарда на радном месту обично траје годинама, али стандард за хитне случајеве ступа на снагу одмах и траје шест месеци.

Нови корона вирус, који је убио више од 130.000 у САД и могао би да остави оне који се опораве трајно оштећење плућа , могло би се квалификовати као таква нова опасност, тврде адвокати за рад. Као део а литанија захтева , АФЛ-ЦИО, који представља 55 синдиката чланова и скоро 13 милиона чланова, подстиче агенцију да спроведе хитни привремени стандард да заштити раднике од инфекције најмање од априла. Чак је тражио а налог савезног жалбеног суда маја, налажући да агенција усвоји један.

Сцалиа је бранила одлуку ОСХА-е да не изда стандард за хитне случајеве, пишући у априлско писмо АФЛ-ЦИО да су смернице специфичне за индустрију које је већ обезбедио ефикасније од приступа који одговара свима у једној уредби о ванредним ситуацијама. Агенција није одговорила на захтев за даљи коментар.

Али пандемија се одвија у позадини ширег притиска Беле куће на дерегулацију. Једна од најранијих Трампових извршних наредби, издата у јануару 2017 , захтевао је да се за сваки нови пропис предложе најмање два претходна прописа за елиминацију.

Трамп је од тада убио многе прописе из Обамине ере, укључујући предлог да се створи безбедносни стандард за здравствене раднике који се суочавају са патогенима који се преносе ваздухом као што су грип и туберкулоза. Стандард би захтевао од сваког послодавца у здравству, укључујући старачке домове и болнице, да развије и примени план контроле инфекција које се преносе ваздухом и да осигура да су његове залихе личне заштитне опреме, као што су маске Н95, биле адекватне пре почетка пандемије корона вируса, што је довело до несташице такве опреме, рекао је Дејвид Мајклс, бивши шеф ОСХА и професор на Школи јавног здравља Универзитета Џорџ Вашингтон.

ОСХА већ има безбедносне стандарде за заштиту здравствених радника од патогена који се преносе крвљу, као што су ХИВ или ебола, али не постоји такав стандард који би их заштитио од патогена из ваздуха. А све већи број истраживања сугерише да се коронавирус преноси ваздухом — преноси се респираторним капљицама и, у неким околностима, аеросолима, од којих се оба избацују током дисања, кихања или кашљања — тако да постојећи стандард о патогенима који се преносе крвљу чини мало да осигура да радници буду заштићени током ове пандемије .

ОСХА је идентификовала потребу за стандардом за патогене који се преносе ваздухом након што се Х1Н1, сој грипа, проширио на САД 2009. године, и постало је јасно да многи здравствени радници нису поштовали безбедносне смернице агенције. Стандард је прошао кроз опсежну шестогодишњу ревизију и био је на агенди агенције за регулативу која је планирана за имплементацију у октобру 2017. Али Трампова администрација је одлучила да не иде даље са њим.

Трампова администрација је врло јасно ставила до знања: Не желе нову регулативу, рекао је Мајклс, који је надгледао развој стандарда пре повлачења у јануару 2017. Они желе да се отарасе регулативе, без обзира на цену за јавност у погледу њиховог здравља и безбедности. Чини се да се Трампова администрација у принципу противи регулацији.

ОСХА је такође одлучила да селективно спроводи неке од својих постојећих стандарда усред пандемије, укључујући стандард за вођење евиденције који би захтевао од послодаваца да пријаве нове случајеве коронавируса међу својим запосленима.

У нормалним околностима, послодавци су дужни да благовремено пријаве ОСХА болести и повреде на раду и резултирајуће хоспитализације и смрти. Али агенција има аргументовано да је тешко утврдити да је запослени заиста заражен корона вирусом на радном месту, с обзиром на тренутне нивое ширења у заједници, и то широм земље трасирање уговора је још увек у почетној фази. Послодавци стога нису у обавези да пријаве сваког запосленог који је позитиван на корона вирус.

Синдикална радна места ионако захтевају да њихови послодавци доставе те информације. Али радници на радним местима без синдиката, који немају на шта да се ослоне осим на оне извештаје ОСХА, могли би остати у мраку о количини ризика који преузимају када одлуче да иду на посао и да ли су можда били изложени вирус.

ОСХА је имала прилику, у нашу заједничку корист као нацију, да захтева од вас да пријавите све особе на свом радном месту са овом болешћу, рекао је Ласен. ОСХА је покретач одговора савезне владе и могао је и требао је бити тамо и спроводити правне стандарде од почетка пандемије.

Али чак и ако је ОСХА предузимао значајне кораке да спроведе своје стандарде током пандемије, остаје проблем што савезна влада као целина није успела да саопшти да заштита радника мора бити главни приоритет. Послодавци подстичу запослене да се појаве на послу нудећи им плате за опасност и бонусе за пандемију, укључујући и фабрике за паковање меса, за које је председник Доналд Трамп наредио да остану отворене упркос томе што постају жаришта заразе. Уместо тога, послодавци би требало да подстичу раднике да остану код куће због сопствене безбедности и безбедности своје заједнице, рекао је Мајклс.

кад си звезда пуштају ти

Послодавци морају да осете притисак да то ураде са највиших нивоа власти - а то није порука која тренутно долази из Беле куће, додао је он.

То захтева од председника да каже да је неприхватљиво дозволити да незаштићени радници буду изложени вирусу, рекао је он. Једноставно више спровођења било би корисно, али није довољно.

Уместо тога, неке државе се појачавају да заштите раднике

Пошто ОСХА одбија да изда нове стандарде или примени постојеће у вези са коронавирусом, неке државе развијају сопствене стандарде за хитне случајеве.

Вирџинија је био први који је то урадио у јуну, са државним одбором за здравље и безбедност гласањем за одобравање новог стандарда за ванредне ситуације и стварањем шаблона за друге државе да следе тај пример.

По налогу гувернера Ралфа Нортама, стандард ће се примењивати на свако предузеће у држави, захтевајући од њих да развију планове за поступање са радницима који показују симптоме коронавируса, забрањују запосленима са симптомима коронавируса да се појаве на послу и обавесте раднике који су можда били изложени заражени колега у року од 24 сата. Такође кодификује основне мере превенције инфекција, као што су редовно чишћење, социјално дистанцирање и прање руку, и штити раднике од одмазде ако позову на боље мере безбедности, приватно или јавно, или носе заштитну опрему.

Док се послодавци не суочавају са казнама због непоштовања смерница ОСХА за коронавирус, стандард Вирџиније ће спроводити државни инспектори који би могли да наметну казне до 124.000 долара или да приморају предузећа да се затворе ако се не придржавају, наводи Васхингтон Пост. Неки послодавци су, међутим, сходно томе осудили стандард, рекавши да намеће нова оптерећења предузећима која су већ натегнута и покушавају да остану на површини током пандемије.

Орегон је такође недавно стегнути о предузећима са опасним условима рада. Уочи викенда 4. јула, гувернерка Кејт Браун рекла је да ће Орегон строго спроводити државне стандарде који налажу покривање лица, физичко дистанцирање и ограничења попуњености за предузећа. Послала је особље из Комисије за контролу алкохола у Орегону и државног одељења за безбедност и здравље на раду да спроводе инспекције широм државе и издају наводе, новчане казне и упозорења предузећима која се не придржавају.

Како радници могу захтевати бољу заштиту

Радници могу лако поднесите жалбу на мрежи са ОСХА ако се не осећају безбедно на радном месту. Али чак и у најбољим временима, то није нужно најбољи начин да радници врше притисак на своје послодавце да усвоје боље мере безбедности. Агенција има ограничене ресурсе: не може да спроведе темељну истрагу сваког радног места где је поднета жалба, а чак и ако истражи, процес ће трајати месецима, што је мала утеха за раднике који се суочавају са непосредним ризиком због пандемије.

У већини случајева, ОСХА у најбољем случају шаље писмо, е-пошту или телефонски позив послодавцима када добију притужбу од радника и захтева од послодавца да одговори, али ОСХА ретко прати да види да ли је тај одговор тачан или ако су радници заштићени, рекао је Мајклс.

Подношење жалби државним одељењима за безбедност и здравље на раду и здравственим одељењима је такође опција. Те агенције су активније у неким државама, укључујући Масачусетс, Вирџинију, Пенсилванију и Њујорк, од других.

Ласен, који представља велики број синдиката у Пенсилванији, препоручује да се радници колективизирају и, ако је потребно, синдикализирају. Видела је да та стратегија функционише у прехрамбеној и прехрамбеној индустрији и међу запосленима у јавном сектору током пандемије.

Прва ствар коју увек кажем људима је: „Окупите своје колеге раднике и делујте као група“, рекла је. Људи који делују као група обично добијају много више пажње од послодаваца него шкрипе точкова. Појединачни запослени могу бити маргинализовани и изоловани и узвратити им. Али заиста постоји снага у бројевима. Радници који су вољни да кажу да се заједно дижемо и заједно падамо постали су мање мета и стекли су већи кредибилитет.

Национални закон о радним односима штити раднике од одмазде ако се ангажују у било којој усаглашеној активности у погледу радног времена, плата и услова запошљавања. Дакле, радници који организују шетњу или протест због недостатка личне заштитне опреме доступне на радном месту и објављују свој спор у локалним медијима, на пример, не могу бити кажњени за то.

Ласен каже да би пандемија могла да представља прилику за раднички покрет ако радници могу да се колективизују око свог страха, натерају људе попут Уједињених радника хране и комерцијале или Уједињеног синдиката аутомобилских радника да се залажу у њихово име, и захтевају боље услове рада кроз колектив - процес преговарања.

Иди набави лава, рекла је. Потребан вам је само неко ко има већи глас и који ће га извести у ваше име.

Исправка: У овој причи је раније писало да је потребан минималан број запослених за формирање синдиката. Не постоји такав минимум.